“一刀切”式限產(chǎn)的退步 卻是環(huán)保的進步
2018~2019年采暖季限產(chǎn)的消息此起彼伏,網(wǎng)絡(luò)上掀起了輿論浪潮。當(dāng)前,正式文件尚未發(fā)布,許多言論都是猜測。不過從已經(jīng)確認(rèn)的消息來看,本次采暖季大氣考核的指標(biāo)有所下調(diào),在這背后,或許是“一刀切”式停工限產(chǎn)的“退 步”,但卻是環(huán)保的進步。
“一刀切”式限產(chǎn)的退步 卻是環(huán)保的進步
最近幾天,有關(guān)2018~2019年采暖季取消限產(chǎn)比例的討論非常激烈,鋼鐵和煤炭市場“躺槍”。生態(tài)環(huán)境部和地方立即出面辟謠,表示關(guān)于取消限產(chǎn)比例為不實消息,屬于錯誤解讀。
但大家有沒有看到這樣一個變化:8月3日《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》征求意見稿中,規(guī)定的PM2.5濃度下降5%、重污染天數(shù)減少5%左右,在8月29日召開的大氣污染防治專題工作會議 上,全部調(diào)整為3%。
雖然正式稿還沒有正式下發(fā),是否真的“取消限產(chǎn)比例”尚有待確認(rèn),但可以百分百確定的是,2018~2019采暖季的大氣考核指標(biāo),的確從5%下降到了3%。
不要小看這區(qū)區(qū)2個百分點,它背后釋放出了“十分強烈”的信號:過去“一刀切”式的停工限產(chǎn)怕是以后都不會再有了!
在過去,國家明確規(guī)定限產(chǎn)比例,為政策落地掃清了阻礙,的確在一定程度上提高了空氣質(zhì)量改善的速度,限產(chǎn)的效果也可以說是“貨真價值”,藍天白云日益常態(tài)化。
搞好環(huán)保無可厚非,但地方政府“一刀切”式的限產(chǎn)對大量中小企業(yè)造成了影響,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),也提高了環(huán)保邊際治理成本,對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
最關(guān)鍵的是宏觀經(jīng)濟形勢。三大攻堅戰(zhàn)中,“防控金融風(fēng)險”與“污染防治”同樣重要。當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨下行壓力,國內(nèi)外市場對于我國經(jīng)濟的悲觀情緒比較濃厚,“去杠桿”也已經(jīng)轉(zhuǎn)為“穩(wěn)杠桿”。
在這樣的大背景下,通過對環(huán)保限產(chǎn)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的“適當(dāng)放松”,確保既能讓環(huán)保工作沿著目標(biāo)推動并達成,又可以減少對經(jīng)濟增長帶來的負(fù)面效應(yīng),何樂而不為?
畢竟如果繼續(xù)采用過去的手段,由頂層劃定限產(chǎn)比例,地方嚴(yán)格“一刀切”執(zhí)行,反而不利于各個地方因地制宜采取更有針對性的措施,不利于環(huán)保達標(biāo)的正規(guī)企業(yè),也抑制了環(huán)保在淘汰落后產(chǎn)能中的作用。
環(huán)保的方向自然是不會變的,相關(guān)的政策目標(biāo)也不會短時間內(nèi)更改,但以后的力度和形式會有一些微調(diào),譬如“一刀切”式的環(huán)保整改、“一刀切”式的停工限產(chǎn)將逐步退出歷史舞臺;再譬如,放緩環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的收嚴(yán)速度,對相關(guān)政策進行修正,實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟的和諧統(tǒng)一等。
我們認(rèn)為,“一刀切”式限產(chǎn)的退步,實際上是環(huán)保的進步。至于采暖季是否取消限產(chǎn)比例,在正式文件發(fā)布之前,我們唯有拭目以待。
(來源:中國環(huán)保在線)
文章鏈接:中國環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/Detail/125638.html