督察指出，河南省環(huán)境保護(hù)工作雖然得到積極推進(jìn)，但由于全省人口多，又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的歷史階段，發(fā)展方式粗放，全省環(huán)境保護(hù)形勢依然十分嚴(yán)峻，群眾反映強(qiáng)烈。存在的主要問題有：

 

　　一是環(huán)境保護(hù)推進(jìn)落實(shí)不夠有力。在與干部談話中多數(shù)同志反映，河南省不少干部存在諸如短期內(nèi)犧牲環(huán)境換取增長不可避免，大氣污染嚴(yán)重主要受地形、降水、風(fēng)力等外部條件影響等認(rèn)識上的錯(cuò)誤和偏差。2015年，在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成，但在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀。由于認(rèn)識存在誤區(qū)，導(dǎo)致環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不夠到位，推進(jìn)落實(shí)不夠有力。2015年全省PM10濃度均值135μg/m3，PM2.5濃度均值80μg/m3，兩者濃度在全國31個(gè)省(區(qū)、市)排名分別位列第三和第一。2016年上半年，全省PM10和PM2.5濃度分別為144μg/m3和77μg/m3，均位列全國第二。部分河流污染問題突出，與2013年相比，2015年全省納入監(jiān)測的16個(gè)重點(diǎn)小流域有5個(gè)污染程度明顯上升；納入國、省控監(jiān)測的49條河流94個(gè)監(jiān)測斷面中，14條河流24個(gè)斷面污染程度上升明顯。

 

　　第三，對封堵后的廢棄硐管理，制定了量化考核制度。采用電子巡檢儀進(jìn)行電子化管理，由企業(yè)和行政村雙向巡檢。每月根據(jù)巡檢結(jié)果，反饋給村和企業(yè)，根據(jù)巡檢結(jié)果決定給予巡檢人員獎(jiǎng)勵(lì)。（嵩縣安委會辦公室 恩平）

 

　　反饋會由河南省省長陳潤兒同志主持，督察組組長王萬賓同志通報(bào)督察意見，河南省省委書記謝伏瞻同志作表態(tài)發(fā)言，督察組副組長翟青同志，督察組有關(guān)人員，河南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志等參加了會議。

 

　　第三中標(biāo)候選人：河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第五地質(zhì)勘查院

 

　　6月18日，工作人員在河南省欒川縣煤窯溝石煤礦礦山山體上種植綠植。河南省欒川縣煤窯溝石煤礦礦區(qū)有上百年開采歷史，現(xiàn)已閉坑。先前礦山開采對周圍的交通、土地、水文、植被和大氣有影響，引發(fā)了一些地質(zhì)環(huán)境問題。2013年7月，欒川縣啟動了煤窯溝石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將于6月底完工，可增加綠化面積近1.6萬平方米。新華社記者李安攝

 

　　督察認(rèn)為，黨的十八大以來，河南省認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，出臺《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》等政策措施，制訂黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)體系、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則等，不斷壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。積極落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控要求，圓滿完成亞太經(jīng)合組織(APEC)會議、“九三”大閱兵空氣質(zhì)量保障任務(wù)。

 

　　督察要求，河南省各級黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心目標(biāo)，不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)問題整改落實(shí)，深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，大力實(shí)施水污染防治，切實(shí)遏制空氣質(zhì)量和水體水質(zhì)惡化趨勢。依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究，對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

 

　　2012年7月起施行的《河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》,確立了地質(zhì)環(huán)境“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理”的原則。對廢棄的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，不能確定責(zé)任人的，由所在地縣級人民政府組織恢復(fù)治理。

 

　　中新網(wǎng)11月15日電據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，2016年7月16日至8月16日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對河南省開展了環(huán)境保護(hù)督察，形成督察意見。11月15日，督察組在反饋中指出，礦山環(huán)境治理工作滯后，2010年以來全省煤礦環(huán)境恢復(fù)保證金僅使用約2億元，賬戶沉淀約28億元，大量廢棄礦山?jīng)]有及時(shí)實(shí)施環(huán)境修復(fù)治理。

 

　　武漢鋼鐵公司焦作粘土礦廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目一期工程，治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè)生態(tài)焦作、建設(shè)園林城市目標(biāo)相結(jié)合，打造礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程。中站分局利用該地位于焦作市影視大道、中站工業(yè)集聚區(qū)北部和距中站區(qū)中心城區(qū)較近的地理優(yōu)勢，依靠北部山區(qū)大山自然環(huán)境的襯托，將園林設(shè)計(jì)融入地質(zhì)環(huán)境治理之中，以礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金為基礎(chǔ)筑巢引鳳，積極吸納社會資金延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，將其建設(shè)成一個(gè)集休閑、健身、娛樂為一體的礦山公園，與焦作縫山公園東西呼應(yīng)。項(xiàng)目區(qū)西部為龍翔礦山公園，該地因?yàn)榈V山開采形成的一條山脊，猶如園區(qū)中的一條臥龍，于是該局利用當(dāng)?shù)仞ね翢傻墓に嚕瑢⑵滂T成園中一大奇景——“瓷瓶千古返古韻，伏龍?jiān)佻F(xiàn)游現(xiàn)世”，即礦區(qū)好比一個(gè)精美的陶瓷瓶，而龍脈尤如瓶上精美花紋。建設(shè)完成后的公園，兼具礦區(qū)渾然天成的地質(zhì)風(fēng)貌和延綿千年的陶瓷文化，景觀結(jié)構(gòu)為一脈、三區(qū)、八園、三十點(diǎn)(一脈即龍脈，三區(qū)為入口服務(wù)、礦業(yè)文化遺址展覽區(qū)、生態(tài)休閑娛樂區(qū)，八園即入口廣場、服務(wù)酒店、民俗商業(yè)、陶瓷文化、科普教育、礦坑遺址游覽、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn))，成為了一個(gè)能體現(xiàn)和提升焦作市新形象的礦山公園。

 

　　3月28日，記者從省國土資源廳了解到，去年我省共完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理2288公頃，投入資金3.156億元，資金投入和恢復(fù)治理面積均比上一年增加了50%左右。

 

　　河南省欒川縣煤窯溝石煤礦礦區(qū)有上百年開采歷史，現(xiàn)已閉坑。先前礦山開采對周圍的交通、土地、水文、植被和大氣有影響，引發(fā)了一些地質(zhì)環(huán)境問題。2013年7月，欒川縣啟動了煤窯溝石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將于6月底完工，可增加綠化面積近1.6萬平方米。

 

　　2006年以來，該市國土資源部門積極爭取上級專項(xiàng)資金3650萬元，本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜草則草”的原則，組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地面塌陷治理工程25個(gè)，通過廢渣清理回填、削坡、土地平整、植樹種草等工程措施，累計(jì)恢復(fù)耕地1260畝，增加林地400畝，綠化坡地150余畝，植樹87840余株，使礦區(qū)內(nèi)綠色植被覆蓋率平均增加8%以上，有效消除了礦區(qū)地災(zāi)隱患，增加了有效耕地和植被面積，改善了生態(tài)環(huán)境。

 

　　“今后，鼓勵(lì)采取PPP模式和第三方治理等措施，加快歷史遺留問題的解決。”楊士海說，“對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理領(lǐng)域有投資意向者，可以與各地國土資源部門對接，選擇投資項(xiàng)目。”記者高長嶺

 

　　高度重視南水北調(diào)中線工程環(huán)境保護(hù)，針對性建設(shè)63個(gè)污水治理和垃圾處理設(shè)施，率先劃定干渠沿線水源保護(hù)區(qū)，全面開展庫區(qū)和匯水區(qū)網(wǎng)箱取締、污染企業(yè)整治搬遷；設(shè)立源頭國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，建設(shè)環(huán)庫生態(tài)林帶20余萬畝，為“一渠清水北送”做出重要貢獻(xiàn)。積極推進(jìn)藍(lán)天工程和碧水工程，加大火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，完成一批城市污水處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓秸稈禁燒并取得效果。與去年同期相比，全省大氣環(huán)境持續(xù)惡化趨勢有所緩解；長江、淮河、黃河、海河河南段干流水質(zhì)總體穩(wěn)定，淇河、澧河等河流水質(zhì)保持優(yōu)良。

 

 

　　2016年7月以來，河南省全力實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定出臺《關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等系列強(qiáng)化措施，從頂層設(shè)計(jì)、具體落實(shí)、政策保障等方面制定可考核、可問責(zé)的精細(xì)化工作方案，不斷加強(qiáng)執(zhí)法督察和輿論宣傳，對8000多個(gè)工地實(shí)施全面整改，開展778座工業(yè)窯爐提標(biāo)改造，查封7800余家黑加油站點(diǎn)，抽調(diào)環(huán)保、公安業(yè)務(wù)骨干組成10個(gè)聯(lián)合督察組實(shí)施不間斷現(xiàn)場督察，全省大氣污染治理力度明顯加大。

 

　　河南欒川曾因金屬鉬等資源的開采迅速繁盛，隨之而來的是環(huán)境的惡化和礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的威脅。礦山修復(fù)刻不容緩，欒川通過申報(bào)治理項(xiàng)目，多舉措進(jìn)行礦山植綠，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和遺留的地質(zhì)環(huán)境問題正在逐步改善。

 

　　據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，2016年7月16日至8月16日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對河南省開展了環(huán)境保護(hù)督察，形成督察意見。11月15日，督察組在反饋中指出，礦山環(huán)境治理工作滯后，2010年以來全省煤礦環(huán)境恢復(fù)保證金僅使用約2億元，賬戶沉淀約28億元，大量廢棄礦山?jīng)]有及時(shí)實(shí)施環(huán)境修復(fù)治理。

 

　　河南省高度重視中央環(huán)境保護(hù)督察工作，按照邊督邊改要求，嚴(yán)查嚴(yán)處督察組交辦的群眾舉報(bào)案件，并向社會公開。截至目前，2682件環(huán)境問題舉報(bào)已辦結(jié)，共責(zé)令整改1614件，立案處罰188件，拘留31人，約談148人，責(zé)任追究1231人。